随着我国城镇化的快速发展和人民生活水平的日益提升，城镇生活垃圾产量也随之快速增长。对于大量的生活垃圾其处置问题备受关注。生活垃圾焚烧发电因具有减量化明显、占用土地资源少及可实现能源化的优势，逐渐成为我国生活垃圾处置的主流方式。城市生活垃圾焚烧能力占无害化总能力比例达到50%，东部地区达到60%。垃圾焚烧产业爆发式增长，飞灰产生量巨大。到2020年底，垃圾总焚烧量达59.14万吨/日，年产生飞灰量约为1000万吨，飞灰资源化处置势在必行。

飞灰毒性危害极大，其含有最毒的无机物“重金属”和最毒的有机物“二噁英”。含有常见对人体危害最大的5种重金属：铅、铬、汞、砷、镉。这些重金属在水中不能被分解，与水中的其他毒素结合生成毒性更大的有机物，属于危险废物（HW18）。

飞灰一旦排放到环境中，将会对水，空气、 土壤造成严重的污染和破坏，同时对生物体也产生极大危害。因此如何合理利用飞灰，实现废弃资源的再度利用已迫在眉睫。

通过物理或化学反应，对飞灰中的重金属、二噁英类、氯盐等一种或几种物质进行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使处理后的飞灰满足后续利用或处置要求的过程。

1、低温热分解：将飞灰在缺氧或无氧气氛下，通过低于500℃的低温热分解反应，将其中的二噁英类脱氯解毒的过程。

2、高温烧结：将飞灰或其处理产物 与其他硅铝质组分、助熔剂进行混合后，通过高温使其部分熔融， 冷却后形成烧结体产物的过程。

3、高温熔融 ：将飞灰或其处理产物与其他硅铝质组分、助熔剂进行混合后，通过高温使其完全熔融， 再经过水淬等急冷处理，形成致密玻璃体产物的过程。

4、固化与稳定化技术：这种处理方法能够使危险废物中涉及的全部污染组分，表现出化学惰性，或是将其包容起来，从而方便对其进行处置、利用或是运输。

5、水洗脱盐预处理（FWD）+水泥窑协同处置技术：利用三级或多级逆流漂洗技术对飞灰、窑灰或类似粉体物料进行水洗以脱除物料中的可溶性物质，进而达到二次利用或脱毒的目的。实现飞灰高效脱盐，进而实现全部资源化利用。经FWD技术处理后的飞灰或窑灰，氯元素去除率≧95%，含水率低于2%。

根据《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）》的政策，对飞灰收集、贮存、运输污染控制要求有：

1、飞灰贮存设施应具备防扬尘、防雨、防渗（漏）等措施，并应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597）的要求。

2、飞灰贮存设施收集的废气直接排放的，其颗粒物应不超过《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）规定的排放浓度限 值。如果收集的废气导入生活垃圾焚烧炉烟气排放系统排放，应不影响焚烧炉烟气达标排放。

3、在飞灰贮存、运输过程中，应采用封闭包装或置于密封容器内，或使用封闭槽罐车散装运输。

4、飞灰收集、运输、贮存的其他要求应符合《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025）的规定。

5、飞灰处理产物的收集、运输、贮存应根据其管理属性分别符合相关标准的要求。

在最新的《国家危险废物名录（2021年版）》的危险废物豁免管理清单中，有对生活垃圾焚烧飞灰和医疗垃圾焚烧飞灰的豁免内容，其中：

772-002-18的生活垃圾焚烧飞灰在运输环节经处理后满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求，且运输工具满足防雨、防渗漏、防遗撒要求的不按危险废物进行运输；

772-002-18的生活垃圾焚烧飞灰在处置环节满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋的，填埋处置过程不按危险废物管理；

772-002-18的生活垃圾焚烧飞灰在处置环节满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB30485）和《水泥窑协同处置固体废物环境环保技术规范》（HJ662）要求进入水泥窑协同处置的，在水泥窑协同处置过程不按危险废物管理；

772-003-18的医疗废物焚烧飞灰在处置环节满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889）要求进入生活垃圾填埋场填埋的，填埋处置过程不按危险废物管理。